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深入學習領會習近平總書記重要講話精神 始終把防范化解重大安全風險作為應急管理部門根本任務
  • 【發布時間:2019-03-14】
  • 【來源:應急管理部】
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2月25日,應急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會議,傳達學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習上的重要講話精神,聽取內蒙古銀漫礦業“2?23”重大事故情況匯報,部署近期安全生產工作。強調要深入學習領會習總書記重要講話精神,把一以貫之防范化解重大安全風險作為重要原則,堅定不移貫徹落實到應急管理工作中,不斷提高維護人民群眾生命財產安全和社會穩定的能力和水平。

會議強調,習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習上的重要講話,蘊含著防范化解風險的科學思想和工作方法,對于指導我們做好應急管理工作具有重要意義,要緊密結合實際抓好貫徹落實。一要把防范化解重大安全風險作為根本任務。防范化解重大安全風險事關人民群眾生命財產安全,事關國家安全和發展全局,是應急管理部門的首要職責。要堅決落實黨中央對新時代應急管理事業的新要求,順應人民群眾對增強安全感的新期待,把防范化解重大安全風險擺在突出位置、緊抓不放,確保安全形勢穩定。二要把牢重大安全風險防范化解源頭。源頭首先是人。要強化企業主體責任,嚴防違規作業、違章指揮。扎牢制度籠子,加強監督檢查,狠抓制度制定和執行。三要創新重大安全風險防范化解方式。運用現代科技手段加強動態監管,鼓勵企業員工和家屬舉報風險隱患。四要強化重大安全風險監管責任落實。建立健全監管問責制,對監管不力、隱瞞不報等造成重大安全風險的,嚴肅追究責任。

會議指出,今年以來全國安全生產狀況總體穩定,但內蒙古銀漫礦業“2?23”重大事故,暴露出企業主體責任不落實等問題,要深入分析、逐個破解,以事故教訓換來制度完善和事業進步。要正確認識“三個責任”的關系。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,近年來安全生產形勢保持穩定向好,根本的是得益于黨的領導。要堅定不移貫徹落實習總書記強調的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化地方黨政領導責任,嚴格落實部門監管責任,推動企業切實擔起主體責任。要處理好嚴格安全監管與“放管服”改革的關系。該放的一定要放到位,該管的一定要管到位,二者是辯證統一的,都是為了創造安全穩定的社會環境、營造良好的營商環境和企業發展環境。安全監管執法不同于安全生產檢查和督查,是依法行政,是職責所系,決不能以各種理由推卸應負的責任。要處理好監管執法部門上下關系。應急管理部主要負責牽頭制定制度標準等,指導督促落實;省級應急管理部門在黨委和政府堅強領導下,加強執法監督,盯住重點企業明查暗訪,推動解決重大問題隱患;市縣級應急管理部門強化本行政區域安全執法,及時報告突出問題。每個層級都要勇于擔當、奮發有為,解決該解決的問題,防控下一級化解不了的安全風險。3月份歷來是事故高發期,要從上到下滾動式排查風險,對重大隱患單位掛牌督辦、公開曝光,對嚴重違法行為會同公檢法部門依法嚴處,堅決遏制重特大事故發生。

會議強調,要把力戒形式主義、官僚主義作為當前重要任務,切實解決安全檢查滿天飛、工作不深入、問題找不準、作風漂浮等問題。要結合貫徹落實《黨政領導干部考核工作條例》,抓緊制定應急管理部干部考核辦法,以深入基層發現問題、防控風險為考核標準,并健全容錯糾錯機制,調動干部積極性,切實解決使用干部和實際工作脫節“兩張皮”等問題。

應急管理部黨組同志出席會議,機關各司局,中國地震局、國家煤監局,消防救援局、森林消防局負責人等列席會議。


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